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英雄聯盟下注網站人民政府關於推動糧食產業高質量發展的意見

文章來源: 發布時間:2019年09月28日 字號:【小】 【大】

TYDR—2019—00005

 

 

 

 

 

 

桃政發〔2019〕6號

 

 

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關於推動糧食產業高質量發展的意見

 

為促進糧食生產由數量增長向質量提升、生產主導向品牌引領、傳統農耕向現代農業轉變,切實優化糧食產能、提高產業效益、增加農民收入,推動糧食產業高質量發展,特提出如下意見。

一、紮實打牢糧食生產基礎

1.切實穩定糧食麵積產量。堅持最嚴格的耕地保護製度,全麵落實永久基本農田保護政策,嚴禁耕地拋荒,避免水稻功能區“非糧化”“非農化”,確保水稻功能區至少種一季水稻。把水稻集中育秧作為穩定雙季稻麵積的重要措施,鼓勵支持新型主體開展專業化育供秧服務,積極發展村組能手育秧,在穩定雙季稻麵積

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的同時,有效解決水稻直播造成的環境汙染、產量不穩等問題。大力推廣優質高產雜交稻品種,實行“一片一品”規模種植;推廣合理密植,實施“多播一斤種、增產一擔糧”行動;全麵推動病蟲害專業化防治,確保大麵積穩產增產。

2.鞏固提高糧食生產能力。科學編製高標準農田建設總體規劃,統一規劃布局、建設標準、組織實施、驗收考核、上圖入庫。全麵完成糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定任務,在糧食生產功能區實施區域化整體建設,推進田水林路電綜合配套,確保到2020年建成高標準農田15萬畝。

二、有效推動優質高效模式

3.推動水旱輪作有效模式。在非傳統雙季稻優勢區開展“稻油水旱輪作”模式,推廣一季高檔優質稻搭配一季雙低油菜輪作,實現養地與用地有機結合,全縣“稻油水旱輪作”模式麵積達到30萬畝。推行保優栽培,全麵推廣5月下旬或6月初播種的一季晚稻生產,有效提高稻米品質。大力推廣油菜旋耕、開溝、播種、施肥“四位一體”機械化播種社會化服務,切實解決“稻油水旱輪作”模式油菜播種效率低、成本高的瓶頸問題,確保水旱輪作模式落實落地。

4.建設“早加晚優”優質基地。在傳統雙季稻優勢區開展“早加晚優”模式綠色高質高效創建,早稻推廣加工型品種、晚稻推廣高檔優質稻品種,全縣打造“早加晚優”基地40萬畝。大力推廣優良品種,晚稻主要推廣米質達到國標一級的常規優質稻和國標

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二級以上的雜交優質稻品種;大力推行標準化生產,按照“統一品種、統一生產模式、統一技術規範、統一指導服務”的要求,創建以自然區域或村組為單元的標準化基地,實行“一片一種”大規模單品種開發。

5.實施耕地質量保護提升行動。深入開展耕地土壤環境質量分類管理,集中推廣酸化土壤改良、治理修複等集成技術。推廣化肥深施減量和增施生石灰降酸技術,探索和完善化肥深施、石灰機施“二位一體”新型農機作業應用,支持新型主體開展機械作業服務,力爭化肥減量30%以上、麵積達到30萬畝以上。在有效推動“稻油水旱輪作”模式的基礎上,全麵推行秸稈還田,積極發展綠肥生產,有效保護耕地質量,降低糧食鎘超標風險。

三、切實推進產業轉型發展

6.堅持品牌引領。堅持糧食生產與品牌創建相結合,加強品牌推介,用好“常德香米”公用品牌,打造“桃源富硒香米”品牌,提高品牌大米營銷水平。創建“公司+基地+農戶”產業模式,搭建基地與企業對接平台,確保一個基地對接一家優質稻種子企業和一家稻米加工企業,支持企業統一供種、統一收購、訂單生產。支持和引導糧食加工企業改良生產工藝,擴大品牌大米生產開發能力,品牌優質大米加工轉化能力達到30萬噸。

7.突出主體培育。支持新型主體穩定發展。引導耕地合理、有序向種糧大戶、家庭農場、專業合作社等新型主體流轉,規範流轉秩序,及時調解處理流轉糾紛和矛盾;積極幫助新型主體調

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優種植結構,改革種植模式,對接訂單生產,實行高效發展。支持新型主體拓寬服務,扶持新型主體開展新品種、新技術、新農機生產示範和項目實施;推動新型主體開展育插秧、專業化防治、收儲烘幹等社會化服務;鼓勵新型主體開展農機合作、農機共享,提高服務水平,拓寬專業化服務的覆蓋麵。

8.推動裝備升級。繼續支持高速插秧機、植保無人機、稻穀烘幹機等裝備建設,大力推動油菜“四位一體”播種機和化肥深施、石灰機施“二位一體”機等新型農機具的推廣應用,糧食適度規模經營補貼資金重點支持新型農機裝備的推廣應用。示範推廣智能催芽齊苗密室、收割秸稈還田一體化、秸稈打捆機等新型高效機械,全麵提高農業綜合機械化水平。探索以現代農機合作社為依托,建立區域性綜合農事服務中心,促進小農戶與現代農機有機結合。

四、著力形成保障體製機製

9.強化財政支持。充分發揮財政資金引導作用,加大財政支持力度。安排秸稈禁燒還田專項資金250萬元;安排重大技術補助資金300萬元,對水稻集中育秧秧田集中成片麵積達到5畝以上的,按每畝秧田1200元進行補貼;安排糧食生產示範專項資金200萬元,用於綠色高效創建示範、專業化防治、測土配方施肥及先進獎勵等方麵;安排糧食提質增效專項資金300萬元,用於耕地質量保護提升、特色優質稻米基地建設與品牌開發營銷等方麵;安排國家糧食統計數據監測點建設專項資金50萬元;安

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排新型主體培育專項資金50萬元;安排農業“三項補貼”改革工作經費100萬元。

10.強化政策落地。深入推進農業“三項補貼”政策改革,及時落實耕地地力保護補貼政策,科學製定糧食適度規模經營補貼實施方案,重點支持新品種、新技術、新模式、新裝備的推廣應用。切實落實糧食貸等政策性貼息貸款扶持政策,有效解決貸款難、貸款貴等困難。進一步支持新型主體參加農業保險,有效降低生產風險。

11.強化責任落實。強化穩定發展糧食生產的主體責任,把糧食生產工作作為農業農村工作的頭等大事來抓,建立健全主要領導親自抓、分管領導具體抓、層層傳導壓力、層層抓落實的責任體係。充分發揮糧食生產安全工作考核“指揮棒”作用,依據上級考核要求,將穩定糧食生產麵積和產量目標任務進行分解,強化糧食生產硬約束,激發糧食生產內生動力。

 

 

 

英雄聯盟下注網站人民政府

2019年09月28日

 

 

 

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抄送:縣委各部門,縣人武部;

縣人大辦,縣政協辦,縣監委,縣人民法院,縣人民檢察院。

英雄聯盟下注網站人民政府辦公室                    2019年09月28日印發

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